改善农村人居环境不仅是实施“乡村振兴战略”的具体体现,而且是“扶贫攻坚,加快发展”的重要举措。我县按照中、省、市改善农村人居环境工作会议精神和文件精神,将该项工作纳入到重要的议事日程,加强领导,明确职责,强化措施,狠抓落实,形成“主导,部门联动,上下配合,全力实施”的改善农村人居环境工作运行格局,确保该项工作有序实施,扎实推进,且收到良好成效,现汇报如下:
一、领导重视,精准安排,扎实开展改善农村人居环境工作
为了进一步改善农村人居环境,使农村存在的“脏、乱、差”等问题得到有效治理。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求及省、市的安排部署,我县从20__年起启动并开展改善农村人居环境工作,并相继围绕城乡环卫一体化、美丽宜居示范村创建、扶贫攻坚精准脱贫等工作全面实施。一是县工作报告把改善农村人居环境纳入全县年度重点工作事项,并提出具体目标任务;二是县委、县把改善农村人居环境列入有关部门年度工作重点考核内容;三是县委、县领导高度重视改善农村人居环境工作。坚持大会讲,小会提,抓落实,抓检查,抓推进,抓提高;四是相继成立县城乡环卫一体化工作领导小组、美丽宜居示范村创建领导小组、脱贫攻坚领导小组与“八办、两组”及改善农村人居环境工作领导小组;五是相继出台了《米脂县城乡环卫一体化工作实施方案》、《米脂县城乡环卫一体化工作考核办法》、《米脂县城乡环卫一体化工作责任追究办法》、《关于推行养路工与保洁工一体化工作模式的意见》、《关于在全县开展城乡环境卫生集中清洁行动的通知》、《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》、《美丽宜居示范村创建实施方案》、《米脂县农村危房改造实施方案》、《米脂县通村道路建设方案》、《米脂县安全饮水实施方案》、《米脂县标准化村卫生室建设方案》、《米脂县村文化室文化广场建设方案》、《米脂县村容村貌整治工作实施方案》、《米脂县贫困村村容村貌整治大行动实施方案》等一系列配套文件。各街镇、各有关部门也成立了相应领导机构。全面有序开展改善农村人居环境工作。确保有组织机构、有安排部署,体现领导重视,狠抓落实。
二、加大力度,落实资金,确保改善农村人居环境工作所需资金
为确保改善农村人居环境项目工程所需资金,加快项目工程实施和建设进程,我县采取“申请中省市专项补助资金,县财政投入资金,各街镇自筹资金,整合涉农资金,村民自筹资金”的办法予以解决。县财政投入资金是项目工程建设所需资金的主要来源,面对县财政极度困难的实际,县在落实20__年改善农村人居环境所需资金的基础上,从20__年起,县财政每年为各街镇安排环卫工作经费15万元,便民服务中心10万元,并纳入财政预算。同时,县拿出700万元,用于环卫设备购买,500万元用于美丽乡村建设,将部分整合涉农资金用于农村特别是贫困村基础公用设施建设,将中省市农村危房改造专项资金用于农村危房改造,特别是用于精准扶贫户的农村危房改造中来。据初步统计,我县20__年在改善农村人居环境方面共投资200万元,20__年投资900万元,20__年投入资金620万元,20__年投资1580万元。
三、队伍建设,全面强化,确保改善农村人居环境工作快速推进。
为体现以人为本,提高工作人员的业务水平和工作能力,全面加快我县改善农村人居环境工作进程。按照省、市安排要求,结合我县实际,全面强化工作队伍自身建设。一是召开专题会,对有关工作人员进行业务培训,特别是对城乡环卫一体化工作人员、美丽宜居示范村创建工作人员、农村危房改造工作人员进行培训。二是各街镇召开培训会,对村环卫队工作人员、村两委成员及驻村干部进行培训。三是县委、县组织驻村第一、工作队队员、包扶干部进行培训。四是县、县政协组织、政协委员视察调研和外出学习改善农村人居环境工作。五是按文件精神参加省、市组织的培训学习。通过学习培训,工作队伍的业务水平和工作能力明显提高,并在具体实践中不断提升。确保按规定、规范标准、程序要求开展工作。同时,配备专门工作办公室,配备电脑等办公设施,有利于工作步入规范化,确保有关信息及时录入并传输省市。
四、狠抓落实,扎实工作,全力实施改善人居环境项目工程建设和村容村貌整治
改善农村人居环境工作在县委、县的坚强领导下,在省、市主管部门的精心指导下,我县改善农村人居环境工作有序实施,扎实推进。
一是理顺了环卫等工作管理关系。原银州镇办事处所管辖的保洁区域和保洁人员交由县环卫所接管。县污水处理厂和垃圾处理场交由住建局接管。县滨河公园交由县园林所直接管理。二是各乡镇及便民服务中心成立了环卫站,村庄组建环卫队,并安排一定的环卫工作专项经费,全面按要求开展城乡环境卫生管理工作。三是为起到示范和带动作用,20__年确定石沟镇为城乡环卫一体化建设示范镇,杨家沟村为城乡环卫一体化建设示范村。20__年新增杨家沟镇、龙镇为示范镇,柳家洼村为示范村。四是按照县会议纪要,安排专项资金用于县城环卫等所需车辆购置、各乡镇及便民服务中心环卫设施等配置和垃圾简易填埋场工程建设等。五是全县206个行政村庄较好开展村庄环卫工作,并由所属各街镇环卫站直接监督管理。六是各建制镇镇区和各便民服务中心中心区环卫工作开展情况较好,基本达到“垃圾定点倾倒,道路清扫保洁,垃圾及时清运,进行卫生填埋”的成效。七是按照创建国家级卫生县城和城乡环卫一体化工作要求。全面强化县城环境卫生管理,扩大清扫面和保洁面,清理垃圾死角,垃圾及时清运,并将购置的环卫专用车辆及时投入使用,环卫工作机械化率明显提升。八是重点对滨河公园、银州综合农贸市场、县运输公司院内蔬菜市场和公厕等设施的管理,其运行情况较好。九是抓紧实施环境卫生项目工程建设。污水处理厂一期扩容和污泥无害化处理项目已于20__年6月建成投用。垃圾处理场升级改造项目已于20__年9月建成投用。垃圾处理场渗滤液处理设施于20__年4月17日投入正式运行。至20__年底污水处理率达90%,垃圾处理率达96%。石沟镇、龙镇、桃镇污水处理厂建设项目有序实施,进展顺利,预计明年建成投用。十是窗口村庄和重要景点的杨家沟村、高西沟村和李自成行宫、姜氏庄园的环卫工作实行常态化管理,并纳入财政预算。十一是按照县爱委会和创建办的要求,根据《米脂县病媒生物防制存在问题整改方案》,全面开展病媒生物防制,且收到良好成效。十二是按照《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》和动员会精神,在全县范围内开展城乡环境卫生百日整治大行动。在此基础上,按照米办发(20__)67号《米脂县委办公室米脂县办公室关于在全县范围内集中开展环境保护大教育大排查大整顿百日行动的通知》制定实施方案,全面开展整治,收到较好成效。十三是继续全面推行“杨家沟模式”,保洁员、道路维护员在精准扶贫户中选定,既保障精准扶贫户人员就业有可靠保证,又可增加精准扶贫户的收入,达到脱贫。十四是借助美丽宜居示范村建设的良好机遇,率先在美丽宜居示范村中开展环境卫生整治工作,在强化厕所、垃圾屋、垃圾点等硬件建设的同时,加强村域环境卫生管理,规范柴堆、粪堆、杂货堆,强化村民院落卫生保洁和村域养殖场等场所保洁。从实施情况看,收到良好成效,起到了示范作用和表率作用。十五是完成县城建筑垃圾填埋场建设项目并投入使用,地点在县城北部班家沟村域的242国道两侧山沟,有效遏制并解决了建筑垃圾无处倾倒和乱倒乱堆问题。将县城河西区织女路沿线纳入垃圾收集管理范围,完成织女路沿线垃圾倾倒点改造建设工程,全部摆放垃圾桶,并全面实施管理,有效解决垃圾乱倒问题,河西区织女路沿线周边村庄环境卫生明显改观。污水处理厂由第三方管理运行,不仅是市政基础设施向社会购买服务试点改革的一项成功范例,而且使污水处理厂管理运行水平明显提升。街镇村庄环卫管理工作不断强化,充分发挥“镇站、村队”作用,确保不断向规范化轨道迈进。实现206个行政村全覆盖。十六是20__年,紧紧围绕脱贫攻坚这一主线,紧紧抓住“设施建设,环境整治,产业发展,住房安全”四大主题,全面开展村庄规划建设管理和人居环境整治。一是全面实施农村生活垃圾处理,农村生活,污水处理、农村卫生改厕、农村绿色家园、农村饮水安全巩固提升、特色产业培育、农村电网升级改造、农村道路畅通、农村危房改造等九大工程。收到一定成效,全县206个行政村扎实开展村庄环卫工作,龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂项目建设有序实施,杨家沟、龙镇棚户区改造项目扎实推进。据统计,全县现有农村保洁人员582名。全年完成农村卫生厕所改建180户,新增垃圾收集设施358个,新建公厕68座,新增垃圾清运车7辆,村庄植树50余万株。完成农村饮水工程28处,培育特色产业10项,培育旅游特色村3个,村庄电网改造36个村,村庄公共场所安装路灯580盏。完成村庄道路工程63公里,完成744户年度危改任务,4个计划脱贫村涉及危房改造11户,已全部竣工入住。全县819户计划脱贫户中涉及危房改造的35户已全部竣工入住。二是美丽宜居示范村创建工作扎实推进,按市下达任务,20__年我县创建美丽宜居示范村9个,其中省级1个,市级3个,县级5个,创建工作具体由县负责实施,已完成年度创建目标任务。三是村庄规划编制快速推进,按照省、市要求,全面实施村庄规划编制,共完成146个村庄规划编制,占全县206个行政村总数的70.9%。四是有序实施传统村落保护工程,我县申报成功的传统村落有27个村,其中20__年申报成功24个村,已有3个村庄启动项目工程建设。十七是按照县的安排部署,为有序扎实推进脱贫攻坚工作,全面完成年度脱贫攻坚工作目标任务。一是对“四支队伍”全部分期进行了培训,使“四支队伍”掌握各级扶贫和重点工作要求及考核指标等。二是“四支队伍”开展进村入户“大走访”活动,当好脱贫攻坚的“宣传员”,扶贫扶志的“发动者”,密切干群关系的“践行者”,农村纠纷矛盾的“调解员”。三是借助“四支队伍”的力量优势,根据县的部署,统一组织,统一行动,各负其责,各履其职,开展贫困村村容村貌集中整治,对贫困村环境卫生进行大治理。从12月16日—19日,进行了为期4天的集中整治活动。“四支队伍”全部出动,村环卫队积极行动,村民全力配合,清扫村庄道路,清理垃圾死角,清除垃圾废物,清除杂草落叶,清除乱挂杂物,规范物品堆放。重点对村民家庭院落,特别是贫困户家庭院落和屋内卫生进行了大扫除,并对被服进行了清洗。同时,对村民进行宣传教育,提高村民的家园意识、卫生意识和文明意识,取得了良好成效,得到了村民的一致认可,从而提振了群众脱贫致富的精气神。这次环境卫生大整治共涉及全县87个贫困村。十八是同时,根据市住建局、市创建办联合检查组于12月20日对我县部分贫困村村容村貌检查结果,针对反馈意见,县办及时向各街镇下发《关于对贫困村村容村貌整治情况进行督查考核的通知》。并按照《米脂县贫困村村容村貌整治督查安排》,分两组到镇进村进行督查,总体看,贫困村村容村貌整治工作扎实推进,且取得良好成效,特别是市检查组检查所反馈的桃镇白家沟村、桃镇村较差问题,已进行了较全面整改,从目前看,整改基本到位。
五、健全制度,强化管理,确保改善农村人居环境工作步入规范化
在不断强化村庄,特别是贫困村基础公用设施建设的同时,全面强化村庄医疗卫生室,村民文化体育活动室、村环卫队工作室及村党支部、村委会办公室等配套设施建设。在此基础上,建立健全村庄村民各项管理制度,制定村规民约及庙会制度、婚丧嫁娶制度、村民院落卫生制度等,并加大学习宣传和教育力度,全面开展以制度管人管事。总体看,收到了良好成效。
六、检查指导,弥补不足,着力解决农村人居环境改善工作中存在的问题与短板
检查指导是搞好工作的有力保障,弥补不足是提升工作质量的重要手段。我县在改善农村人居环境工作中,各领导小组能够按照县委、县的总体部署,着力抓好农村人居环境改善工作的检查指导,并全力配合省、市督查组和验收组的督查与验收工作。同时,对存在的问题与短板,拿出具体方案和措施予以整改和解决。我县在改善农村人居环境工作上建立年度考核机制,实行奖优罚劣。
七、存在的问题与不足
从改善农村人居环境工作情况来看,距省、市的要求仍有差距,经认真疏理,存在的问题与不足主要表现在以下方面:
1、由于缺乏建设资金,部分村庄环卫等配套基础公用设施建设仍相对滞后,不能满足实际所需。
2、由于缺乏工作经费,部分村庄环卫队工作经费难以保障。
3、部分村民的环卫意识、家园意识不强,强化对村民的宣传教育仍需进一步提升。
4、部分村庄存在“整治时段好,不整治时段差”的情况,防止反弹和建立长效机制,仍需要在进一步落实上下功夫。
八、今后工作打算
改善农村人居环境质量,不仅是贯彻落实十九大精神的重要体现,而且是脱贫攻坚的一项重要工作内容,更是提升群众脱贫致富精气神的重要举措。我县将以取得的成效为新的起点,树立改善农村人居环境永远在路上的理念,紧盯不足短板,紧盯村民呼声,紧盯目标任务,抓资金投入,抓设施建设,抓宣传教育,抓措施落实。力争用实际行动,用工作实绩,为全县贫困村脱贫营造良好的村容村貌环境,为村民致富奔小康创造优越的条件。
这个xx村原是xx镇一个边远、又穷又小的行政村。在改革开放春风的吹拂下,抢抓机遇,乘势而上,特别是近年城乡一体化建设的推动和给力,村容村貌、基础设施、“两个”文明建设发生了翻天覆地的变化,各项工作走在了全镇的前列,村民生产生活指数得到很好的提升,受到了上级领导的好评和村民赞誉。在认真学习贯彻落实创先争优活动中,为了更好地建设“两型”社会,不断提升村民生活生态环境,在成功创建省级生态村的基础上,借助上级环境整治的精神,集中精力出重拳,抓好本村环境整治工作,取得了较好的成效。20xx年被授予湖北省省级生态村,市文明村、卫生村、市先进基层党组织、区红旗单位等荣誉。成绩的取得是各级领导正确指导和关心的结果,是全村党员、村民共同努力的结果,我们主要做了如下几个方面的工作:
一、提高认识,统一思想
自然生态环境的发展是人类发展的首要条件。因此,在村级社会各方面发展的同时,必须重视生态环境保护和整治,把这项工作作为第一要务来抓。抓好环境整治工作,是落实x的需要,是创先争优的需要,是为村民做好事做实事思想的落实,是关注民生为村民谋福祉的实际行动。
村“两委”一班人,通过学习,提高了认识,统一了思想,把整治环境工作摆上了议事日程,心往一处想、力往一处使,做到每项工作有专人负责、专人管理,使我村环境整治工作有序的开展。
二、深入广泛宣传,不断提高村民思想意识
在环境整治工作中,我们进行了深入广泛的宣传工作,通过各种开展的会议、宣传专栏,使广大村民充分地认识到环境整治的重要性,着力提升村民的环境保护意识,自觉地支持、参与环境保护和整治工作,呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。
三、认真谋划,精心设计,细致安排,把环境整治工作落到实处
环境保护和整治是建设“两型”社会和社会主义新农村的要求,其主要动作就是一节能、二减排。根据这一指导思想,我们主要实施了如下几项工程:
1、从节能启动安排实施了生态家园沼气池项目,全村以四、五、七组为中心,向周边扩展,投资13.6万元(争取项目资金8.4万元,村民自筹2.5万元,村自筹2.7万元),建沼气池102口,并如期投入使用。沼气使用后,原来满地猪牛粪便不再有了,因为沼气的原料主要是人畜粪便和餐饮生活废水。村民从此告别烧柴草,烟熏火燎的生活方式。沼渣沼液还是上等的有机肥,促进了农业生产。村民们称:沼气好,一节能、二省工、三卫生、四环保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住巩固退耕还林成果的机遇,实施了太阳能项目。在实施太阳能项目中,争取项目资金16.2万多元,村民自筹5万元,总投资21万余元。全村安排91台太阳能,183户享受到冷热洗澡不用愁,冷天热水随时用。
3、借助安全饮水项目,实施自备水源自来水项目。人畜饮水安全是事关环境整治和民生的大事。村“两委”克服我村地处边远,玉泉自来水主管网不能通达的困难,争取人畜饮水安全项目资金5.5万元,村民自筹6万元,村自筹8万元,共投资19.5万元,实施了万秀村自备水源自来水系统工程,让村民用上了卫生、洁净的安全水。
4、节能还得减排治污。原村民私人厕所都是半拉围墙露天厕所,臭气熏天,蚊蝇横生。遇雨天,粪水横流,污染严重。
我村在建生态家园沼气工程中,结合公厕建设,推平所有私厕,合理安排共投资5.6万元,建14座水冲式卫生公厕;投资5.2万元,建集中垃圾池12个,配置垃圾桶32个。购置手推垃圾清运车2辆,聘用专职保洁工2名,垃圾填埋场4亩。村庄整治长效运行。
5、结合改圈,村投资6.5万元建设329平方米的集中牛舍,农户耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛粪便污染。
6、村民生活污水随地流淌,也是较为严重的污染源,为了解决这一现象,村投资7.8万元,建设污水收集网沟xx米,村民生活污水90%以上都能通网沟收集。
7、污水收集后必须要进行净化处理,做到无污染,无公害排放。为此村投资24.3万元建设了沉淀塘2口,投资15万元将原来的污水塘清淤、砌岸等,改建为污水生物净化塘,实现无污染、无公害排放。
8、为改善村民文化娱乐场所,村投资32.2万元,建设起形态不凡的村民文化乐园,为村民文化娱乐提供了宽敞的环境。
9、按村庄环境整治内容“五化”的要求,我们着力抓好绿化和美化工作,投资4.2万元,以大规格、高标准的.`要求,对主干道两旁及重点场所进行绿化,投资2.3万元建设花坛和古树围栏,并发动村民,以村提供苗木,村民房前屋后自种自管自有的`模式进行绿化,通过一系列的工作,使环境净化、美化、绿化和亮化了。 在推进城乡一体化建设中,努力改善村民人居环境,不断提高村民生活质量和社会文明程度,开展村庄环境整治工作中,我村千方百计多渠道争取和挖潜,总计投资168.3万元,按整治标准二级目标全面进行了整治,取得了较好的成效。
通过开展以上工作,我村的村庄整治取得了明显的成效,村容村貌大有改观,人们的精神面貌焕然一新。主要成效有以下几个方面:
一是班子的凝聚力强了,威信更高了。为了这次整治活动,大家心往一处想,劲往一处使,党员、干部在工作中深入农户知社情,积极为民办实事,与村民的沟通多了,感情密切了,距离拉近了,关系融洽了。村民对村干部的情绪也没了,抱怨也少了,感情也更亲切了。 二是群众的环境意识提高了,生活习惯不一样了。通过这次村庄整治的大力宣传,村民一改“只要室内一尘不染,不管室外尘土飞扬”的观念,开始注重村庄环境建设。大部分村民在实施生活垃圾袋装化后及时将垃圾倒入垃圾箱中,出现在道路上的垃圾少了,长期的堆积物没了,卫生死角也消除了。此外,不少村民还自觉的投入到村部组织的卫生整治工作中来,参与到卫生保洁和卫生监督的行列队伍中。
三是村民的生活情趣变了,精神生活丰富了。在村庄整治过程中,我们制定了绿化管理制度,开展爱花护树活动,把村民一部分精力转移到绿化的护养上来,既陶冶了村民的情操,又提高了村民的生活品位。此外,通过建设文化乐园、农家书屋以及对休闲公园健身器械的添置,村民的业余生活变的越来越丰富了,以往的闲来麻将、无事吵架的坏现象没了,出现了早上养花谈花经、中午树下话农事、晚上学习讲国事,白天闲来动筋骨的良好精神风貌。
总的来说是,村庄整治来得好,农村旧容换新貌,康庄大道条条通,红花绿树四周绕,人们脸颜尽欢笑,精神生活很丰富,生活质量大提高,小康生活早来到。
xx乡认真践行“以人民为中心的发展思想”,全面贯彻号文件、农村工作会议、农村工作会议精神,落实县委县的决策部署,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,高质量推进“十四五”农村厕所。现就半年来的工作总结如下:
一、主要工作
(一)高质量推进农村“厕所”。按照数量服从质量、进度服从实效,求好不求快的原则,从农民实际需求出发科学推进农村户用厕所改造,促进农村户用厕所改造质量和群众满意度“双提升”。巩固农村户厕问题摸排整改成果,采取“四池一地”模式统筹改厕和污水一体化治理,同步推进农村厕所粪污资源化利用。一是完成全年63户农村户厕改造任务;二是完成50户“改厕示范带”建设任务;三是完成改厕“回头看”摸排整改任务;四是完成全乡65座农村公厕精细化管理调查摸底整改工作。
(二)健全农村厕所长效管护机制。规范提升“一站两队”农村厕所长效管护体系。一是配合县茶美中心采用“互联网+智能管护+智能巡查”模式,开展“12351”农村改厕长效管护智能化信息平台建设。完成吸粪车、粪污中转池GPS定位和监控设备安装,实现农村改厕后续服务全过程动态监管。二是制定农村厕所常态管护运行考评细则,对“两队”开展专业培训和业务指导,引导农户对粪污进行自主或互助清掏资源化利用。三是进一步规范与xx科技和生态农业关于粪污清掏服务长效管护机制,结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用,提高厕所粪污资源化利用率,巩固农村厕所常态运行和粪污处理的社会化服务成果。
(三)持续开展村庄清洁行动。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针,结合美丽宜居自然村庄建设,以一般整治村庄和重点整治村庄分类推进村庄清洁行动,坚持常态化管理,突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断健全长效机制,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)开展典型示范创建活动。启动文明村庄和“美丽庭院”创建工作。营造村村争典型、户户当示范的浓厚氛围,促进人居环境大改善、精神面貌大提升。
(五)加大美丽乡村建设力度。启动20年“美丽宜居幸福”示范家园建设规划设计工作
(六)开展美丽宜居自然村庄建设。以金沙路、小泗路沿线为重点,启动6个集聚提升类村庄、8个美丽宜居自然村庄规划设计工作。
二、主要做法
(一)组织保障。乡成立美丽乡村暨农村人居环境整治工作领导组。主要领导亲自抓,分管领导一线抓,经办人员精细抓,干部群众共同抓。全乡上下形成美丽乡村暨人居环境齐抓共管新局面。
(二)宣传引路。加强农村人居环境整治宣传引导,采取组织村组干部参观学习、发放明白纸、开展知识宣讲、典型示范例带动等形式,充分调动广大干群参与农村人居环境整治的积极性,不断增强农民群众主体意识。
(三)业务提升。开展乡村干部参与美丽乡村暨农村人居环境整治业务培训,带领各村、业务经办人员分别到梅山镇小南京村、吴家店镇松子关村、吴畈村等地参观学习,乡村干部业务水平大大提高,齐抓共管、上下联动机制逐步形成。
(四)督查考核。采取周有督查通报,月有总结评比,季度有奖惩,总成绩纳入年终考评。
三、存在问题
一是宣传不够深入,部分群众传统生活习惯一时难以改变;二是农民主体责任不强,主动参与环境整治氛围不浓;三是吸纳社会资本投入美丽乡村暨农村人居环境整治不多,资金不足问题始终困扰乡村;四是专业人员少且业务不精,工作精细化程度不高。
四、计划
(一)继续推进农村“厕所”,确保63户户改厕顺利通过各级验收。
(二)规范运行农村改厕长效管护智能化信息平台建设,确保农村改厕长效管护取得新成效。
(三)持续开展村庄清洁行动,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)下大力气开展美丽宜居自然村庄建设,确保高质量完成14个点建设任务。
(五)全面完成上级业务主管部门交办的其他各项任务。
20xx年,xx街道将农村人居环境政治工作作为当前乡村振兴和创建全国卫生城市、文明城市的重要内容和措施,扎实推动农村人居环境整治落实、责任落实、工作落实。现根据《xx区20xx年农村人居环境整治提升考核评估办法》要求逐条、逐项进行自评,将自评情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)基强化组织领导,坚持统筹推进。
街道以开展农村人居环境整治和探索完善长效管理机制为抓手,以乡村振兴统筹发展为契机,根据上级会议指示精神和有关部署要求,结合街道实际,将人居环境整治工作与爱国卫生“七个专项行动”、创建卫生城市和文明城市等工作统筹安排,由党政“一把手”负总责,分管领导抓工作格局,社区抓落实,以先整后管、以整促管、边整边管,整管结合,完善机制、规范管理、良性运转,高位推动人居环境整治作为乡村振兴第一仗,有力推进了全街道农村人居环境整治工作。
(二)强化宣传发动,突出全民共治。
一是坚持“见缝插针、逢会必讲”,在街道、社区召开的各类重点工作会议上不断强调人居环境整治的重要性和必要性,确保相关工作要求“入脑入心”。二是利用各村召开户长会及每月一次的爱国卫生运动和村庄清洁行动契机,对农村人居环境整治、个人健康卫生习惯养成等知识进行深入宣传,发动广大群众积极参与,形成群防群治的良好氛围。三是利用微信公众号和居民户长群,不断向辖区居民推送人居环境整治工作方面的宣传信息。通过广泛宣传动员,让居民对健康知识的知晓率不断提高,广大人民群众健康的生活习惯逐渐养成,环境整治与保护工作取得一定成效。
(三)多措并举,持续改善人居环境
持续发力,着力推进全域清洁。一是常态化开展爱国卫生运动和村庄清洁行动。街道将村庄清洁行动与爱国卫生运动相结合,以每月初作为爱国卫生运动日,组织学校师生、村组干部、党员和群众对农户房前屋后、居民活动中心、乡村道路、河道沿线等公共区域进行全面大扫除,同时在各类节假日等时间节点开展村庄清洁行动,由街道干部分片协调,群众全体参与,对各居民小组的村道、沟渠、卫生死角以及脱贫户、低保户等重点人群的庭院环境卫生进行清理。确保人居环境持续提升。截止目前已开展了13次爱国卫生运动和14期村庄清洁行动,共计4000余人次参与其中,人居环境持续优化。
二是着力推进生活污水治理,提升污水处理能力。严格落实河长制工作责任,成立工作领导小组,设立巡查员、联络员,建立工作台账和巡查制度,根据存在的问题提出了治理方案,形成“一河一策”,抓牢河湖“清四乱”工作,完成了区河长办交办的金沙江“四乱”整改任务。同时依托村庄清洁、户厕验收、问题户厕排查等工作,常态化督查辖区内生活污水乱排乱放情况,积极引导农户定期清理房前屋后沟塘水渠,粪污资源化利用,严禁化粪池尾水、粪渣乱排乱放,发现一户限期整改一户,粪污未资源化利用的户厕不予以验收。年内共排查出户厕尾水直排问题户厕14座,已全部完成整改。
三是全面开展村容村貌整治行动。结合爱国卫生“七个专项行动”工作,全面清理辖区内乱堆乱放、乱搭乱建的情况,推进“五清一改”,发现问题要求立即整改,指导农户规范堆放柴草、农机具等,持续巩固历年残垣断壁集中清理成果。同时全面排查和清理影响农村精神文明和村容村貌的各类小广告。目前共清理丽宁路沿线16处危害人民群众财产安全虚假违法广告和商品销售服务户外广告,社区村组内电杆、围墙上夸大失实、混淆视听等户外广告10处。
四是着力配强环卫队伍,经常开展保洁工作。统筹整合资金,进一步充实保洁队伍,确保每个社区和自然村配备至少一名保洁员,目前共聘保洁员40名,制定《保洁管理实施方案》,明确保洁人员工作职责和义务,保障保洁员经费,让保洁员在负责各社区主要公路路面、两侧及河道、沟渠、村道等公共区域进行全面清理同时,积极宣传、引导、督促村民规范生活垃圾的存放和处理,对乱倒垃圾影响环境卫生的行为做到及时制止和清理。
(二)加大经费投入,不断完善基础设施
一是投入30余万元购买了沼液、粪污储存罐107个,电动污水泵12台等粪污处理设备,分配到个社区村组,用于村组粪污的集中收集和处理设施,极大改善了村组生活污水、畜禽粪污乱排乱放问题;投资362万元积极推进树底街场污水综合整治项目,将树底街场所有商户污水应收尽收,处理后污水达到一级A类排放标准,沿江污水问题得到有效治理;二是投入6万余元采用人工清理与机械清理相结合的方式全面清理丽宁路沿线、河区域、树底金沙江段河道的生活垃圾,砂石、河道的清理,同时新建防护措施,有效维护金沙江沿岸整体卫生;三是投入2。4万元实施小型垃圾焚烧炉建设项目,科学规划点位,不断提高村组就近处理垃圾的能力;四是投入9。56万元采购生活垃圾桶220个,保障家家户户、村组活动中心都有垃圾收集设备,为树底街场采购2个3吨移动式垃圾箱体,进一步提高重点区域垃圾收储能力,保障全域清洁;五是保障保洁员工作经费,聘用村组和社区两级保洁员40名,每月保障保洁员经费3。43万元,确保辖区内无保洁盲区。
(三)深入推进改厕工作,巩固“厕所”成果
一是持续推进无害化卫生户厕改建工作。20xx年xx街道继续将户厕改造作为提升人居环境的一大推手,持续宣传改厕,力争全面消除消除旱厕、棚厕,20xx年共完成改建任务81座,无害化卫生厕所普及率已达95。5%。二是全面提升村组公厕。为进一步完善辖区内村组公共厕所环境卫生和使用功能,排查了辖区内所用公厕现状,根据公厕现状制定了相应的提升改造方案,实施xx社区红水塘居民小组、永红公厕新建,年底可验收交付。三是全面开展户厕问题排查和整改工作。街道人居办采取查阅户厕台账、验收记录、奖补情况,对所有户厕进行全面科学排查,同时有针对性的进行入户走访,在摸排不能使用或不能全年使用户厕的同时,重点排查户厕在厕屋、厕具、化粪池、用水、防冻、粪污处理等存在的问题,能马上整改的问题让农户及时整改,需时间整改的限时整改,巩固“厕所”成果。共排查户厕7户,排查出问题户厕6座,已全部完成整改,排查出需对卫生保洁、粪污处理、厕具更换等内容进行整改的户厕103座,均已全部整改完成。
(四)着力建立完善长效机制,用活激励约束机制。
一是完善各项制度,严格执行《xx街道保洁制度》《xx街道农村生活垃圾清洁经费管理制度》和公厕管护制度,并定期进行环境卫生督查,对辖区内村庄、企业、项目施工地、市场进行环境卫生检查,发现问题要求相关单位和个人立行立改。进一步形成全民参与、全民清洁的态势。二是充分发挥村规民约的约束教化作用,利用街道、社区、居民小组三级会议,要求各居民小组持续加大村规民约的宣传教育力度,让村规民约真正发挥作用。三是持续开展农村人居环境“红黑榜”评选,按照《xx街道农村人居环境“红黑榜”考评方案》实行每月考评,由街道考评村组红黑榜,由社区考评居民户红黑榜,考评结果及时在xx街道微信公众号公示通报,黑榜村组和农户限期整改,截至目前共开展11期“红黑榜”通报。
(五)培育文明新风,大力实施“乡风文明”行动
一是抓好健康教育宣传,引导居民养成文明健康的生活方式。利用微信公众号、宣传手册、标语等渠道普及“七步洗手法”、“六个新风尚”、环境保护、食品安全等各类健康生活知识,不断扩大宣传覆盖面。引导广大人民群众自觉养成良好的生活习惯,不断提升健康文明素养。二是广泛开展“最美庭院”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“星级文明户”等优秀家庭评选活动,以优秀家庭的典型事例,带动引导辖区内广大家庭自觉践行绿色生活方式,引领更多家庭成员齐动手、真行动,投身“爱国卫生齐参与,美丽庭院共提升”行动,以家庭的“小美”扮靓乡村的“大美”。截至目前各社区评选出各类优秀家庭代表10户。
二、存在的问题
(一)生活垃圾和生活污水处理设施需进一步完善。各村组区位较分散,交通较为不便,且垃圾运输车数量少,难以实现垃圾清运覆盖,大部分村组只能依靠人力收集、处理。除鲁准罗小组和向阳小组外,各居民小组普遍缺少污水处理设备。
(二)丽宁路、大东路监管难度大。砂石生产、运输监管难度大,成效不明显,粉尘污染大,对整体环境影响较大。公路沿线车窗抛物管控难度大,山高坡陡区域清扫保洁困难,整治后长期成效难以保证。
(三)农户生活习惯难以改变。清扫保洁受农忙秋收影响,部分农户庭院环境整治存在时紧时松的现象,农忙季节反弹现象明显。
(四)经费保障不足。农村环境整治工作对资金依赖性强,目前经费仅能满足生活垃圾的治理成本,随着各村垃圾的增多和污水处理标准的提高,乡村道路改造、村庄亮化、排污设施改造所需投入资金不断增多,农村环境治理成本将会更高,目前只靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要,投融资渠道不畅,结构性投资缺口较大。
(五)农业环保技术推广应用乏力。化肥、农药使用减量不大,测土配方施肥、缓控释肥推广效果不明显,生态农业发展缓慢。辖内生活垃圾处理大多是焚烧,农作物秸秆大多还田处理,秸秆、粪便、垃圾和污水等生产、生活废弃物无害化处理和资源化利用推进缓慢;我街道大力倡导农户循环利用,但由于农村环保设施不完善,但是无法实现污水等的良性循环。
三、下一步工作打算
我街道将继续深化农村人居环境综合整治力度,抓重点,攻难点,紧紧围绕、市,区委、区的安排部署,推进农村人居环境整治工作。一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。利用群众喜闻乐见的方式,结合全国文明城市创建工作,广泛开展“最美农家”、“最美庭院”等创建评比活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众素质,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,进一步营造全民参与的浓厚氛围。二是继续完善农村人居环境整治长效机制。坚持把集中整治和建立长效机制结合起来,进一步细化任务,结合“爱心超市”创建,明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,广泛调动农民群众参与的积极性。三是继续强化工作措施,创新工作机制。坚持支部带头,党员带头,根据党员干部分布情况,划分网格责任区,实行网格化管理,通过支部带党员、党员带群众“双带”模式,向群众宣传农村环境整治的重要性。明确重点区域环境整治任务,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保整治任务落地见效。注重发挥工青妇等群团组织贴近基层、贴近群众优势,积极发动群众参与。广泛动员社会各界力量积极参与,形成全社会共同推进的工作格局。四是继续强化督导落实,巩固整治成果。实行包村包片联系制度,把联系社区的街道干部、驻村扶贫工作队员、社区干部、村小组干部、党员抓人居环境提升整治成效纳入年度评先评优考核范畴。各社区、各单位要分片区、分区域对责任区域单位工作开展落实情况进行日常巡查,发现整改不到位和管护不到位的`要限期整改。街道领导小组将组成督查小组定期不定期对各社区、各单位工作推进情况进行督查,对工作推进缓慢的有关责任人将进行约谈问责。
四、典型案例
(一)完善激励约束机制,从“为啥要改”到“为自己改”。我街道积极探索“爱心超市”“红黑榜”激励约束机制,将庭院及门前、四周环境卫生实行“积分制”激励制度,通过“以表现换积分,以积分换实物”的方式在“爱心超市”兑现积分奖励,所获积分还可用于评选星级文明户、最美庭院等荣誉,大幅提高农户参与环境整治的积极性。目前4个社区已实现“爱心超市”全面覆盖,并得到有效执行,在全街道范围内营造出比学赶超、争先学优的良好氛围。
(二)依托文明创建改变居民不良卫生习惯,从“要我改”到“我要改”。街道结合全国文明城市创建工作,开展“文明村镇”创建评选活动,街道、社区、小组开展“最美庭院”评比活动。成立乡贤理事会,引领乡村社会文明新风。组织方式多样化、常态化的新时代群众性精神文明创建活动。不断加强健康教育,提高村民清洁卫生意识。目前街道四个社区30个居民小组均已完成村规民约建立,引导群众自觉形成良好的生活习惯。
(三)有效整合各方资源形成合力,从“我自己干”到“大家一起干”。农村人居环境整治项目众多,不能搞单兵作战,需要加强治理项目的融合。街道将人居环境工作与乡村振兴项目、美丽乡村建设、环境综合整治、村庄规划等工作结合起来,统筹部署,相互促进,共同落实,积极推动农村人居环境改善。街道一级聚焦污水处理、垃圾清运、“厕所”等重点问题和关键环节,整合资源,综合施策,认真抓好垃圾治理、“厕所”、污水处理和美丽村庄建设,重点补齐基础设施和公共服务短板。社区一级注重发挥基层党组织、工青妇、辖区企业等群团组织的力量,广泛开展爱国卫生运动、村庄清洁行动等志愿服务。农户一级从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁,到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观,不断激发农民群众的积极性、主动性和创造性。逐步形成形成了由点到面推开,全社会共同参与推动的强大合力。
一、工作情况
今年以来,南磜镇始认真贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。我镇坚持生态优先、绿色发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,全力改善农村人居环境。全镇上下锚定目标、鼓足干劲,以务实作风、扎实举措,全力推进农村人居环境整治工作。经过全镇上下的合力攻坚,我镇人居环境持续改善,宜居指数不断提升,宜业宜居宜游的“三宜”南磜样本逐渐形成。
(一)着眼于“建设”,提升基础设施水平
紧盯人居环境整治“硬指标”,全力补足完善基础设施短板。一是推进村道路面硬化建设。在村村通的基础上,实现村委会通自然村、自然村村内道路硬化达到100%。本年度全镇农村砂土路攻坚任务13条,攻坚长度25.353公里,已基本完成路面铺筑工作。二是推进生活垃圾处理设施建设。将47个自然村全部纳入垃圾收运体系,建设垃圾收集点488个,新配置垃圾分类收集桶750个,生活垃圾日均转运约9.3吨。三是推进集中供水设施建设。抓好村村通自来水工程项目和20户以上自然村自来水项目,至目前,兴建一体化净水设备自来水厂14座,完成集中供水到户4975户,到户人数17687人。四是推进污水处理设施建设。截至目前,已建500吨的镇级污水处理厂1座,村级污水处理设施点23个,配套管网23300米,污水处理能力达到940吨/天。五是推进卫生厕所建设。据统计,全镇累计建成卫生公厕41座,其中旅游公厕3座,无害化卫生户厕完成率、普及率均达到100%。
(二)聚焦于“整治”,改善乡村整体面貌
将清拆整治作为扮靓美丽乡村的重要抓手,对全镇脏乱差环境进行“宣战”。一是重点推进“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”专业队,结合拆旧复垦、农村泥砖房整治、畜禽养殖污染整治等工作,强力推进环境整治。据统计,我镇已先后清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放3处;清理房前屋后和村巷道杂草杂、积存垃圾438处;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物266处。拆除危、弃房9286间,拆除面积190996㎡;拆除乱搭乱建、违章建筑1050处,拆除面积19872㎡;拆除非法违规商业广告、招牌52处,拆除面积198.5 ㎡。完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治197宗。二是重点打造人居环境整治示范线路。全力推进长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,加快实施白水村村庄美化绿化及公共服务设施提升、白水村综合文化公园建设项目等项目,推进叶子坑到北磜公路沿线、镇卫生院到蓝源村公路沿线、富足村委到皇佑笔林场交界等3条线路,先后清运沿线垃圾及废弃土堆342处,整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
(三)强化于“管理”,构建长效管护机制
一是通过发挥村民委员会、村民理事会等组织的作用,将支持村庄建设、爱护环境等内容纳入村规民约,强化“自我监督”“自我管理”作用,提升村民参与农村人居环境的积极性。同时,发挥党员先锋模范带头作用,广泛动员,积极引导群众从“要我拆”转变为“我愿拆”,从“要我清”转变为“我要清”。二是建立健全镇、村委会、村民三方参与的长效管控机制,先后建立完善了保洁和垃圾清运机制、村庄环境卫生管理制度、“门前三包”责任机制等一系列机制,用制度为人居环境整治工作“赋能”。扎实开展星级文明户、美丽庭院、最靓屋夸等评比创建,提高群众文明素质和卫生意识,将长效管护切实贯彻到实处。
二、存在问题
各位代表、同志们,我镇在全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村进程中,始终坚持问题导向,攻坚克难,取得一定成果,但也面临着不少问题亟待解决,主要有:
(一)攻坚任务任重道远。我镇地处山区,常住人口少,聚落分布较广,前期我镇全面推进人居环境整治工作,但整治点位数量多,战线很长,剩下的都是难啃的硬骨头,“脏、乱、差”现象还一定程度存在,特别是“四沿”线路可视范围内破旧危房、旧房等还没有实现“应拆尽拆”,对南磜整体形象影响较大。
(二)内生动力依然不足。我镇始终坚持“主导、群众主体、社会参与、共建共享”,但在人居环境整治中还存在内生动力不足的问题,村民理事会作用不够明显,部分群众主体意识不够强烈,对村庄建设、环境提升的贡献率有待挖掘和提高。
(三)工作融合有待提高。人居环境整治工作与产业发展、拆旧复垦、畜禽养殖污染整治等工作结合还不够紧密,部分村庄规划不尽合理,整体布局相对散乱,畜禽养殖污染等环境污染问题整治不够彻底,人居环境整治融合度还有待提高。
面对这些问题,我们要进一步提高认识,采取有效措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算
各位代表、同志们,从总体上来看,我镇人居环境整治工作已进入提质阶段。在接下来的工作中,全面吹响农村人居环境整治“进攻号角”,巩固成果、扩大战果,打造“干干净净、漂漂亮亮、”坚决夺取农村人居环境整治新胜利,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。
(一)高标准规划一批美丽宜居村
按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求,20__年底前,所有行政村要达到美丽宜居村标准,打造一批特色精品村。要认真吃透美丽宜居村、特色精品村创建标准,坚持因村施策、梯次创建,真正做到“一张蓝图绘到底”“一张蓝图干到底”。通过整村推进、连片示范,实现全域人居环境改善提升,今年内,我镇要全面完成步上村等14个行政村美丽示范村创建任务,实现“面上开花”;力争将石寨村、金山村2个行政村打造成特色精品村,实现“点上突破”。
(二)高质量建设一批基础设施
对照全域人居环境整治工作指标,结合实际,高质量推进行政村基础设施建设。推进洋山、金山、多宝的7个自然村污水收集设施建设,建设一批雨污分流配套管网,提升污水收集水平。协调PPP项目建设单位,加快6处在建的污水处理设施进度。推进剩余11个自然村的“村村通”自来水工程和20户以上集中供水工程。继续完善生活垃圾收集点布局,推行垃圾分类试点,配齐各类环保要素,确保生活垃圾日产日清日运,得到有效处理。
(三)高标准打造一批美丽景观
以长寿乡中乡美丽乡村精品游线为延伸,高标准打造一批美丽景观,实现“一处美”变“处处美”。抓紧抓实长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,重点推进南磜镇圩镇道路景观提升(一期)、南磜“长寿养生休闲”精品游线富足桥岭段特色风貌提升等项目。充分挖掘提炼客家民居建筑文化特点和特色建筑元素,提升村庄和农房设计水平。加强农村和农房建设管理,严格按照村庄规划和村庄总体风貌定位新建新房。推进农房外立面改造、民居风貌修缮改造等。加强乡村建筑风貌引导,因地制宜打造村口景观、红色景观、水体景观、道路景观、绿化景观、亮化景观、庭院景观、田园景观、旅游景观等九大景观,提升乡村整体风貌。
(四)高效率整治一批破旧点位
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任务,高效率、快进度整治一批破旧点位,重点推进插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多宝等村公路沿线遗留的破旧、废弃问题,“清拆出一个新南磜”。引入比武大擂台,由镇农业农村办公室牵头,各村自主申报1至2个“三清三拆三整治”提升项目,集中整治一批遗留的顽疾问题,力争在清拆整治方面有所突破,实现人居环境极大改善。探索将各村整治提升工作开展成效列入村两委干部绩效考核指标,作为各村涉农资金划拨依据,对于工作开展扎实、工作成效显著的村,镇级优先安排新农村建设资金支持发展。
各位代表,我镇人居环境整治工作目标明确、任务繁重,我们要严格按照县委、县的统一部署,在镇领导下,切实增强责任担当,凝聚合力,对标前行,真抓实干,为全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村建设任务而不懈奋斗。
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